miércoles, 23 de septiembre de 2009

Ficha de Protección Social.



Es el instrumento que reemplaza a la Ficha CAS y es la puerta de ingreso de las personas a prestaciones y/o beneficios sociales del Estado.

La Ficha de Protección Social (FPS) permite identificar mejor las necesidades de los hogares chilenos para garantizar un acceso mas justo al Sistema de Protección Social.

El cambio apunta a seleccionar con mayor pertinencia y presición a los potenciales beneficiarios de Programas Sociales y beneficios del Estado, no sólo en virtud de su condición Socioeconómica en general, sino también en función de necesidades diferenciadas y de situaciones especificas como discapacidad, vejes, enfermedades etc.



Chile Solidario
Chile Solidario es creado en el año 2002 para generar una mayor superación de la pobreza extrema.
Se consolida una red institucional de apoyo a la integración social, generación de mecanismos para la ampliación de las oportunidades puestas a disposición, y la instauración de la Ficha de Protección Social en donde se permite que Chile Solidario amplié la cobertura para los grupos, de esta forma se generan más iniciativas para atender diversas situaciones de vulnerabilidad.

Gobierno de Michel Bachelet 2006 hasta la fecha.




El 15 de enero de 2006, Verónica Michelle Bachelet Jeria obtuvo la primera mayoría en las elecciones presidenciales, obteniendo el 53.5% de los votos contra el 46.5% que obtuvo el candidato de la oposición Sebastián Piñera. El traspaso de mando se efectuó el 11 de marzo en el Congreso Nacional, convirtiendo a Bachelet en la primera mujer presidenta de Chile y la sexta en Latinoamérica

Nueva Constitución Chilena


El 17 de septiembre de este año, el presidente Lagos firmó la nueva Constitución democrática de Chile. Aunque sobrevive una parte importante del proyecto original de 1980, la nueva carta fundamental recoge los actuales estándares internacionales de la democracia. Algunas de las modificaciones a la Constitución fueron:

- Se puso fin a la institución de los senadores designados y vitalicios.

- Se terminó con la inamovilidad de los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas. Además, ya no existen organismos decisorios como era el Consejo Nacional de Seguridad, que podía autoconvocarse al margen de las autoridades elegidas y que a partir de ahora juega un papel asesor.

- El Banco Central existirá como un organismo autónomo, con patrimonio propio, de carácter técnico, cuya composición, organización, funciones y atribuciones están determinadas por una ley orgánica constitucional.

- El Ministerio Público será un organismo autónomo, jerarquizado, que dirigirá en forma exclusiva la investigación de los hechos constitutivos de delito, los que determinarán la participación punible y los que acreditarán la inocencia del imputado y, en su caso, ejercerá la acción penal pública en la forma prevista por la ley. De igual manera, le corresponderá la adopción de medidas para proteger a las víctimas y a los testigos.

- El Consejo de Seguridad Nacional estará encargado de asesorar al presidente de la República en las materias vinculadas a la seguridad nacional y de ejercer las demás funciones que esta Constitución le encomienda. Será presidido por el jefe del Estado y estará integrado por los presidentes del Senado, de la Cámara de Diputados y de la Corte Suprema, por los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas, por el general director de Carabineros y por el contralor general de la República.

Gobierno de Ricardo Lagos (2000-2006)



Su mandato se caracterizó por tratar de hacer de Chile un país más democrático. Concretó la modernización del sistema judicial, y puso en marcha los planes de Acceso Universal de Garantías Explícitas (AUGE), de Jornada Escolar Completa, y Transantiago, entre otros.




Plan AUGE


El propósito y el compromiso del presidente Ricardo Lagos era hacer realidad el derecho igualitario a la salud. Por ello, a través del Fondo Nacional de Salud (Fonasa), el gobierno ha logrado aplicar el denominado Plan de Acceso Universal de Garantías Explícitas (AUGE).

Este plan es un sistema integral de salud que beneficiaría a todos los chilenos y que contempla, hasta ahora, 25 enfermedades. La atención es para todos por igual, porque no discrimina edad, sexo, condición económica, lugar de residencia o sistema de salud al que estén afiliadas las personas.


Su puesta en marcha, en el sector público, fue en agosto del año 2002, cuando se explicitaron garantías para tres problemas de salud. Continuó durante el año 2003, con la incorporación de dos nuevas patologías. En abril de 2004 se sumaron 12 nuevas garantías para los beneficiarios de Fonasa, y en enero de 2005, ocho, totalizando 25. Sin embargo, a partir del 1 de julio de 2005, todos los chilenos que están en Fonasa y en las instituciones de salud privada, como son las Isapres, pueden hacer uso de 25 garantías.



Reforma educacional

A partir de 1990 (gobierno Aylwin) se comenzaron a desarrollar gradualmente los Programas de Mejoramiento de la educación preescolar, básica y media. En 1996 (gobierno Frei), a este mejoramiento se le dio el nombre de Reforma Educacional, dada su complejidad.

El 7 de mayo de 2003, el presidente Ricardo Lagos promulgó las Reformas Constitucionales y una de ellas estableció la enseñanza media obligatoria y gratuita, entregando al Estado la responsabilidad de garantizar el acceso a este nivel educacional para todos los chilenos hasta los 21 años de edad.


De este modo, este gobierno logró que los niños, niñas y jóvenes tengan un mínimo de 12 años de escolaridad. Para conseguir que esto sea una realidad, la Reforma Constitucional fue acompañada de un Plan de Jornada Escolar Completa.

Mercosur


Da a conocer que la conformación de las áreas libres del comercio en América Latina se debe contribuir a ser un elemento relevante para la integración existente y el establecimiento de un área de libre comercio, para asegurar así una mejor calidad de vida para sus pueblos.





Nueva Reforma Procesal Penal 2000

La nueva forma de hacer justicia Se da comienzo al nuevo sistema procesal que comenzó a regir en nuestro país: la Reforma Procesal Penal.
Con el objetivo de dar mayor agilidad en los procesos, transparencia, eficiencia, un sistema judicial imparcial, eficiente y respeto a los derechos de las personas, esta nueva etapa pretende modernizar el sistema de justicia criminal adecuándose a los cambios que ha sufrido la sociedad chilena, con el objeto de mejorar la calidad de vida de las personas y fortalecer la democracia. La nueva justicia procesal en el ámbito de lo criminal está orientada al esclarecimiento y sanción de los delitos de amanera oportuna y pública.

Para ello se establece un sistema que separa las funciones de investigar y acusar con las de juzgar, creando para estos efectos órganos autónomos y diferenciados entre sí.

Eduardo Frei Ruiz Tagle 1994-2000


Desde el punto de vista educacional, el gobierno de Frei Ruiz-Tagle, gracias al mayor crecimiento económico, aportó más recursos al sistema, hecho que permitió avances concretos como la reforma curricular, la ampliación de la jornada escolar, el aumento de la infraestructura y la Red Enlaces.

Respecto del profesorado, el mayor beneficio lo tuvo en la reforma del Estatuto Docente en el año 1995, las becas de perfeccionamiento y el aumento de los sueldos, aunque éstos no quedaron satisfechos y manifestaron su disconformidad reiteradamente a través de grandes huelgas.



Hechos más destacados de su gobierno:


Entre sus obras se destaca el proceso de modernización económica y el nuevo acercamiento al mundo por parte de Chile, así como un crecimiento económico durante 1994-1997 con promedio de 8% del PIB. En este ámbito se produjeron avances como la firma de tratados de libre comercio con Canadá, México y los países de Centroamérica, la incorporación de Chile como miembro al Mercosur, a la Organización Mundial de Comercio y a la APEC.

Además su Gobierno se propuso lograr mejoras en educación, obras públicas (se inicia el plan de concesiones al sector privado de carreteras, puertos y aeropuertos, dotando a Chile de una moderna infraestructura), en salud, combatir la pobreza y hacer reformas a la Constitución de 1980, destacándose en este punto, el inicio de la Reforma Procesal Penal, que constituye uno de los mayores cambios a la justicia en la historia del país.

Creación de la Corporación Nacional del Desarrollo Indígena 1992


Propuesto en el plan de gobierno de Patricio Aylwin, CONADI como un organismo público encargado de promover, coordinar y ejecutar la política pública indígena.

Sus Fondos y Programas son una herramienta eficaz para la restitución de tierras y aguas, el fortalecimiento cultural y el desarrollo de los pueblos indígenas.

La ley también contempla la participación y consulta indígena en órganos definidos explícitamente, como el propio consejo nacional de la CONADI, a la vez que define el deber de los organismos públicos de escuchar y en una perspectiva más amplia de los derechos indígenas, la ley parte reconociendo una condición que aun siendo parte de sus demandas, para los pueblos indígenas resulta obvia: su existencia como agrupaciones humanas asentadas en el territorio antes de la creación del Estado.

No obstante ello, cabe señalar la importancia de que por primera vez en Chile, una ley de la República reconoce jurídicamente a los indígenas como entidades cultural e históricamente diferenciadas, como “agrupaciones humanas”, o como “etnias”, conceptos cuya interpretación es muchísimo más amplia que el de simple “comunidad indígena”. La ley reconoce a sujetos colectivos de derechos y ello abre un horizonte de posibilidades que no se agota con su texto.




Creación de las Cajas de Compensación.

Son corporaciones privadas de seguridad social, sin fin de lucro, que crean y administran prestaciones destinadas al desarrollo y bienestar de la familia.


Las Cajas de Compensación de Asignación Familiar (CCAF) son corporaciones de derecho privado, sin fines de lucro. Su objetivo es administrar prestaciones de seguridad social.






Fallece Clotario Blest 31 de mayo de 1990.

Soy un incansable predicador de la unidad de la clase trabajadora chilena,porque cuando la clase trabajadora chilena está unida, es invencible.Nadie se atreve contra ella


Una de las figuras más emblemáticas y respetada por todos los grupos políticos chilenos, tanto por su obra como dirigente sindical, como por su vida en pro de los derechos humanos y de los trabajadores de Chile. Junto con la construcción de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF), crea su mayor logro durante su carrera la fundación de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT)






Creación del Servicio Nacional de la Mujer SERNAM 1991

Es creada con el propósito de promover la igualdad de oportunidades entre hombre y mujeres, en el marco de la recuperación democrática y de la participación política de las chilenas.


SERNAM es el responsable de diseñar, promover y evaluar políticas publicas destinadas al logro de la igualdad de posibilidades en el ámbito social, político, económico, educacional, cultural, familiar y comunitario de las Chilenas y un mayor mejoramiento de la situación de las mujeres y su calidad de vida, así además como la de sus familias, garantizando el pleno ejercicios de sus derechos.


El Servicio Nacional de la Mujer, SERNAM, se crea en enero de 1991 para promover la igualdad de oportunidades entre hombre y mujeres, en el marco de la recuperación democrática y de la participación política de las chilenas

Gobierno de Aylwin

El Primer Gobierno Democrático después de 17 años de Gobierno Militar, fue presidido por le democratacristiano Patricio Aylwin Azócar. El 14 de Diciembre de 1989 Patricio Aylwin fue elegido Presidente de la Republica de Chile. En la noche de ese día, sus primeras palabras estuvieron dedicadas a reiterar lo que había sido su promesa a lo largo de su campaña electoral: “Construir una Patria justa y buena para todos”. La luz de la libertad, de la tolerancia y de la unidad brillaba en Chile nuevamente. Quedaban atrás dieciséis años de un esfuerzo incesante de los chilenos por reponerse al dolor y la visión y recuperar la democracia.

Con una gran respaldo popular de un 55,2% de los votos las tareas que enfrentaba el Gobierno eran de toda índole y de gran magnitud. Los objetivos que se habían planteado en el Programa de Gobierno, tanto en lo Económico, Político y Social, junto con las expectativas de la ciudadanía establecieron grandes objetivos que debían ser cumplidos.




Creación del Fondo Solidario e Inversión Social FOSIS 1990

El presidente Patricio Aylwin funda el Fondo Solidario e Inversión Social para contribuir a la superación de la pobreza y disminución de la vulnerabilidad de las personas y sus familias.
Los programas impuestos por el FOSIS van destinados a la participación de personas, familias y organizaciones que necesitan una oportunidad para la superación de la pobreza o vulnerabilidad en que se encuentras. Esta instituciones ayuda a las personas que han perdido el empleo, tienen pocos ingresos, se encuentran con alguna enfermedad o alguna pariente de ellos.




Estado Subsidiario Focalizado


Este periodo que abarca de los años 1990 hasta la fecha, es una continuidad del Estado Subsidiario, es decir, esta sujeto sujeto a un aporte por parte de los beneficiarios, se privilegia el acceso individual a los befeficios, se ha aumentado mas el gasto social y los proyectos se entregan a manos de privados con un estricto control de la gestión, es un modo complementario a la Política Económica, se guardan las reservas necesarias para no desproteger a los grupos focalizados en periodos de crisis.



Dilemas.

Para el trabajo social resulta imprescindible al menos en términos éticos y políticos resolver:

La coexistencia de dos posturas (analítico crítico y funcional pragmático) frente al rol del Estado.

El compromiso político versus el apoliticismo.
Propiciar la apertura del Estado versus su repliegue en manos de los privados.

Rol de formuladores versus implementadores de la política social.

Delegar la formulación teórica a otras disciplinas producto de la práctica avasalladora versus una actitud sistematizadora propositiva de pensamiento teórico.

Desafíos.

La participación reglamentada en la retroalimentación de la política, es decir la creación de instancias que coordinen a trabajadores sociales con competencia y experiencia en áreas determinadas, delegando en ellos la revisión de la formulación de la política social y el monitoreo de su ejecución .

Estructuración e implementación de coordinaciones sociales que recuperen la noción de ciudadanía e incorporen explícitamente a la sociedad civil en la formulación e implementación de la política social.

Visualizar las acciones políticas necesarias para denunciar y superar los problemas instalados como productos no esperados de las transformaciones neoliberales.

Propuestas

Un trabajo social comprometido con los sujetos de intervención por sobre intereses institucionales que atenten contra ellos.

Un trabajo social comprometido si bien col el presente también como la memoria histórica y el futuro de los sujetos de intervención.

El desarrollo de una estructura gremial con la fuerza para influir en la opinión pública y en el imaginario cotidiano de la población.

Fomento de la participación social en función de la formulación de políticas en orden de promover la noción de ciudadanía.

La promoción de la necesidad de adecuar los conocimientos a las experiencias de cada grupo a través de la sistematización como un ejercicio colectivo de evaluación y rearticulación de las políticas socialesAdvertir y abordar las deficiencias proactivamente de los problemas sociales generados por las reformas neoliberales.